Инструкция по аккредитации

Информация в статье опирается на требования приказа Минздрава России от 28.10.2022 №709н. Нормы действуют с 1 января 2023 года и остаются актуальными до 1 января 2029 года (если не будут отменены или скорректированы раньше).

В статье использованы следующие сокращения:

АК — апелляционная комиссия
ИОМ — интерактивный образовательный модуль
НМФО — непрерывное медицинское и фармацевтическое образование
ПК — повышение квалификации
ПП — профессиональная переподготовка
ФАЦ — федеральный аккредитационный центр
ФРМР — федеральный регистр медицинских работников
ЦАК — центральная аккредитационная комиссия
ЕГИСЗ — Единая государственная информационная система здравоохранения

Обучение для допуска к аккредитации

Для прохождения периодической аккредитации специалисту необходимо накопить минимум 144 часа обучения. Сделать это можно двумя способами.

Специалист может пройти 100 часов ПК, а оставшиеся 44 часа закрыть за счет мероприятий НМО. Допускается полностью обойтись курсами повышения квалификации без набора баллов НМФО. Но исключительно ИОМами 144 часа получить нельзя.

Как подать заявку на аккредитацию

Заявление подают двумя способами:

• через личный кабинет на портале ФРМР;

• по почте, если информация о специалисте отсутствует в ФРМР.

Адреса федеральных аккредитационных центров

Для специалистов с высшим медицинским, а также высшим и средним фармацевтическим образованием: 125993, Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1. Тел.: +7 (495) 680-05-99, доб. 500

Для специалистов со средним медицинским образованием: 107564, Москва, ул. Лосиноостровская, д. 2. Тел.: +7 (499) 785-21-36

Официальный сайт: fca-rosminzdrav.ru

Перечень документов для процедуры

При подаче заявления в электронном виде

Необходимо подготовить:

• электронную форму заявления (включает сведения о паспорте, дипломах, сертификате или аккредитации, документах ПП и ПК);

• СНИЛС (подгружается автоматически);

• образовательное портфолио и отчет о профессиональной деятельности;

• мотивированный отказ, если работодатель не согласовал отчет;

• копию документа о смене имени, фамилии или отчества (при необходимости);

• копию трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности.

При отправке документов по почте

Нужны копии:

• паспорта и, при необходимости, документа о смене ФИО;

• СНИЛС;

• всех дипломов об образовании, включая интернатуру и ординатуру;

• сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации;

• удостоверений о ПК за последние 5 лет;

• диплома о ПП (если есть);

• трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности.

Также требуется:

• заявление о допуске к аккредитации;

• образовательное портфолио;

• отчет о профессиональной деятельности, заверенный работодателем (подпись и печать).

Если вы подтвердили свою квалификационную категорию или получили новую категорию в год прохождения периодической аккредитации либо в предыдущем году, перечень необходимых документов изменяется следующим образом:

• нужно приложить копию документа о присвоении категории — приказ или выписка из протокола;

• не требуется прикладывать отчет о профессиональной деятельности.

В такой ситуации портфолио включает только сведения об образовании за последние пять лет — данные о курсах повышения квалификации и баллах, начисленных в системе НМФО.

Оформление бумажного портфолио

1. Раздел «Сведения о прохождении программ повышения квалификации»

В эту таблицу заносятся все курсы ПК, завершенные в отчетный период, по каждому из которых выдано удостоверение. Учитываются любые программы, даже если они не были подтверждены в системе НМФО.

2. Раздел «Образовательные мероприятия, подтвержденные на портале НМФО»

Во второй таблице фиксируются все активности из раздела непрерывного образования, которые отображены в личном кабинете НМО: вебинары, конференции, семинары, ИОМы и другие форматы.

Данные можно выгрузить с портала и перенести в таблицу портфолио. Для скачивания портфолио:

1. Войдите в личный кабинет на портале НМФО.

2. На верхней панели перейдите в раздел «Портфолио».

3. Нажмите на кнопку «Скачать портфолио» — находится в правом верхнем углу.

4. Укажите специальность и пятилетний цикл. Нажмите «Скачать».

Отчет о профессиональной деятельности

В отчете отражаются основные результаты работы по специальности за весь отчетный период. Сюда включается деятельность:

• по основному месту работы;

• по совместительству;

• при неполной занятости.

Специальность должна соответствовать действующим нормативным документам:

• для специалистов со средним медицинским образованием — приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2008 №176н;
• для специалистов с высшим медицинским образованием — приказ Минздрава РФ от 07.10.2015 №700н.

Как правильно заверить отчет

Документ должен быть подписан руководителем организации или уполномоченным заместителем и заверен основной печатью учреждения. ФАЦ не принимает печати «Для документов», «Кадровая служба», «Отдел кадров». Если специалист временно не трудоустроен, подпись работодателя не требуется.

Руководитель должен указать:

• полное название организации,

• свою должность,

• подпись,

• печать (если применяется в учреждении).

Если руководитель отказывается подписывать отчет

В этом случае необходимо приложить мотивированный письменный отказ. Документ составляется в свободной форме на отдельном листе, но в обязательном порядке содержит:

• подпись руководителя;

• печать организации;

• обоснование причин отказа.

Такая ситуация считается нормальной, например, если вы недавно устроились на работу и нынешний работодатель не может подтвердить вашу деятельность в других учреждениях.

Если у вас нет времени на заполнение портфолио наши методисты могут подготовить его за вас — корректно, без ошибок и с учетом всех формальных требований. Услугу можно заказать отдельно или вместе с обучением.

Общие правила оформления документов

1. Используйте только утвержденные формы заявления и портфолио.

2. Все поля необходимо заполнять. Если данных нет, ставьте прочерк, «нет» или «отсутствует».

3. Текст должен быть разборчивым, поэтому лучше заполнять формы на компьютере.

4. Фотографии и сканы документов, прикрепляемых через ФРМР, должны быть четкими, без засветов и затемнений. Документ должен полностью помещаться в кадре, каждый файл — отдельным вложением формата 1:1.

5. ФАЦ рекомендует нотариально или кадровой службой заверять копии:

   • дипломов о среднем или высшем образовании;
   • удостоверений о ПК, если сведения отсутствуют в ФИС ФРДО;
   • предыдущего сертификата;
   • трудовой книжки.

Заверение можно сделать в отделе кадров, у нотариуса либо в образовательной организации, выдавшей документ.

Подача заявки через личный кабинет ФРМР

Вход в личный кабинет

1. Перейдите по адресу: lkmr.egisz.rosminzdrav.ru
2. На главной странице нажмите кнопку «Войти».
3. Авторизация проходит через портал «Госуслуги». Для входа необходим действующий аккаунт.

Формирование профессиональной части портфолио

1. После авторизации зайдите в раздел «Аккредитация», затем откройте «Портфолио» и «Профессиональная часть».

2. Информация о месте работы, подразделении и занимаемой должности подгружается работодателем. При необходимости вы можете изменить разделы «Ключевые навыки» и «Опыт работы». Не забудьте нажать «Сохранить».

3. При необходимости прикрепите дополнительные документы в формате PDF. Допускается загрузка до 5 файлов, каждый — не более 10 Мб. Сюда можно добавить свидетельство о браке или мотивированный отказ руководителя.

Формирование образовательной части портфолио

1. Авторизуйтесь и перейдите в раздел «Аккредитация», затем «Портфолио» и «Образовательная часть».

2. Чтобы автоматически подтянуть сведения о пятилетнем цикле обучения с портала НМФО, нужно изменить настройки.

3. В разделе «Сведения с портала НМФО: пятилетние циклы» нажмите «Настройки».

4. Отметьте галочками нужные блоки и сохраните изменения.

Согласование портфолио с руководителем

1. Войдите в личный кабинет, откройте «Профессиональная часть» портфолио.

2. Нажмите «На согласование» и заполните поля, появившиеся в выпадающем окне.

3. Нажмите «Отправить». После этого портфолио уйдет выбранному руководителю, а статус можно отслеживать на той же странице.

Если у руководителя нет электронной подписи

1. На странице «Профессиональная часть» нажмите «Распечатать» внизу блока «Дополнительные документы».

2. Подпишите напечатанную форму у руководителя.

3. Отсканируйте документ в PDF.

4. Загрузите скан в раздел «Дополнительные документы».

Отправка заявки на аккредитацию

1. Перейдите на lkmr.egisz.rosminzdrav.ru.
2. Нажмите «Войти» и авторизуйтесь через «Госуслуги».
3. Откройте раздел «Аккредитация».
4. Нажмите «Добавить заявление».
5. В появившейся форме автоматически подгрузятся паспортные данные и контакты.
6. В блоке «Портфолио» укажите уровень образования и специальность, по которой вы проходите аккредитацию.
7. Поставьте отметку о согласии на обработку персональных данных.
8. Нажмите «Сформировать заявление». Появится черновик со статусом «Сформировано».
9. Нажмите «Подать заявление». Если система не выявит ошибок, статус сменится на «На рассмотрении».

Когда подавать документы

ФАЦ рекомендует отправлять заявку за 2–3 месяца до окончания срока действия сертификата или свидетельства об аккредитации.

Типичные ошибки при подаче документов на аккредитацию

При формировании пакета документов специалисты нередко допускают неточности, которые становятся причиной отказа в допуске к аккредитации или затягивания сроков рассмотрения заявления.

К наиболее распространенным ошибкам относятся:

1. Неполный комплект документов. Часто забывают приложить удостоверения о повышении квалификации, подтверждение изменения фамилии, имени или отчества, либо иные обязательные документы.

2. Нарушение требований к оформлению портфолио и отчета. Использование произвольных форм вместо утвержденных шаблонов, приведенных в приложениях к действующему нормативному акту.

3. Некорректное указание специальности. Заявленная специальность должна полностью соответствовать наименованиям, установленным номенклатурой, утвержденной приказами №176н и №700н.

4. Отсутствие сведений о курсах повышения квалификации в ФИС ФРДО. При отсутствии записи в реестре Федеральный аккредитационный центр не имеет возможности подтвердить факт обучения.

5. Низкое качество копий документов. Рукописные записи, нечеткие сканы и плохо читаемый текст могут привести к отклонению заявления.

6. Несоответствие содержания отчета выбранной специальности. Например, аккредитация заявлена по направлению «Сестринское дело», тогда как в отчете описывается деятельность по другой профессии, не связанной с заявленной областью.

Своевременная проверка документов и их соответствия установленным требованиям позволяет избежать отказов и ускорить допуск к прохождению аккредитации.

Особенности аккредитации отдельных категорий специалистов

Нетрудоустроенные медработники

Отчетный период завершается датой увольнения. Периоды без работы не учитываются. Подать заявку все равно можно через ФРМР, если сведения имеются в базе. В качестве даты окончания отчетного периода указывается день увольнения.

Руководители и индивидуальные предприниматели

Для руководителей федеральных медицинских учреждений отчет согласовывает учредитель. Для руководителей региональных, частных организаций и ИП возможны два варианта:

• согласовать отчет у руководителя регионального органа управления здравоохранением;

• подать отчет без согласования и без мотивированного отказа.

Выбор варианта остается за специалистом, проходящим аккредитацию.

Педагоги и научные сотрудники

Аккредитация требуется только тем педагогам и научным работникам, которые участвуют в практической подготовке студентов. Например, преподаватель, ведущий практические занятия по анатомии в медицинском колледже, считается практикующим специалистом.

Отчет о профессиональной деятельности должен быть согласован:

• руководителем образовательной или научной организации по месту работы;

• либо руководителем медицинского/фармацевтического учреждения, если специалист работает там по совместительству.

Немедицинские специалисты

Сотрудники без медицинского образования, но занимающие медицинские должности из приказа №206н (например, биологи, медицинские физики, судебные эксперты), также проходят аккредитацию.

Для них предусмотрены:

• первичная специализированная аккредитация;

• периодическая аккредитация.

Когда нужна ПСА

Если специалист с высшим образованием работает на должности из ЕКС менее пяти лет. ПСА проводится очно и включает:

• тестирование;

• решение ситуационных задач;

• иногда — практический этап.

Однако на момент подготовки данных не существует аккредитационных центров, которые бы проводили ПСА для немедиков.

Если стаж более пяти лет

Требуется периодическая аккредитация — по тем же правилам, что и для всех медработников.

Специалисты Министерства обороны

С 1 сентября 2023 года действует особый порядок подачи документов для сотрудников медицинских подразделений Минобороны.

Документы подаются не в ФАЦ, а через управления военных округов.

Подача документов проходит следующим образом:

1. В округах назначаются ответственные сотрудники, которые собирают, проверяют и передают документы.

2. Специалист формирует пакет документов в соответствии с приказом №709н.

3. Все материалы размещаются в порядке, указанном в пунктах 89–90 приказа, и сканируются одним PDF-файлом.

4. Файл должен быть назван в соответствии с требованиями: Фамилия + специальность + аббревиатура уровня образования:

• ВО — для врачей и провизоров;

• СПО — для среднего медперсонала и фармацевтов;

• НМ — для немедиков.

  Пример: СвиридоваДиетологияСПО

5. Готовый файл направляется ответственному лицу в округе.

6. Далее все документы централизованно доставляются в Центр аккредитации Министерства обороны. Результаты аккредитации также передаются через этот Центр.

Новый порядок распространяется исключительно на учреждения, подведомственные Минобороны. Для других силовых структур аналогичные правила пока не опубликованы.

Специалисты, получившие образование за рубежом

Если медицинская или фармацевтическая квалификация (СПО, бакалавриат, специалитет) получена в другой стране, для начала профессиональной деятельности в России необходимо пройти первичную аккредитацию. Перед основными испытаниями проводится предварительный этап — тестирование по знанию российского законодательства в сфере охраны здоровья.

Основная аккредитация включает три последовательных блока:

1. Компьютерный тест.

2. Демонстрацию практических навыков.

3. Выполнение ситуационных задач.

Специалисты, имеющие другие уровни образования (например, интернатуру), а также обладатели немедицинских дипломов, должны проходить первичную специализированную аккредитацию, если планируют работать в российской системе здравоохранения.

Как проверить статус поданной заявки

В личном кабинете ФРМР

Перейдите в раздел «Аккредитация», затем  «Заявления». В строке нужного заявления отображается текущий статус.

Возможные статусы:

• сформировано — заявление подготовлено, но еще не отправлено;

• на рассмотрении — документы направлены и обрабатываются;

• не доставлено — отправка завершилась ошибкой;

• отклонено — в заявлении обнаружены неточности или нарушения;

• отменено — специалист подал запрос на аннулирование;

• аккредитация не пройдена;

• аккредитация пройдена.

Если документы направлялись почтой

ФАЦ отправляет уведомления о каждом изменении статуса на e-mail, указанную при подаче.

По телефону

Уточнить стадию рассмотрения можно по горячим линиям ФАЦ:

• для врачей, провизоров, фармацевтов и специалистов с высшим немедицинским образованием: 8 (495) 134-02-42;
• для специалистов среднего звена: 8 (495) 134-02-42.

Если пакет документов вернули

Необходимо устранить указанные замечания и направить полный комплект документов повторно. Все исправленные материалы оформляются текущей датой.

Как узнать итог аккредитации

ФАЦ ежемесячно публикует протоколы заседаний аккредитационных комиссий на официальном сайте. Поиск осуществляется по номеру СНИЛС (последние две цифры указываются без дефиса).

Успешный результат автоматически вносится в ЕГИСЗ, доступ к данным имеет ваш работодатель.

Получение бумажного свидетельства об аккредитации

Юридически специалист считается прошедшим аккредитацию с момента внесения информации в ЕГИСЗ согласно федеральному закону №323-ФЗ.

Обычным медработникам получать бумажное свидетельство или выписку не требуется.

Бумажное свидетельство могут оформить:

• сотрудники ведомственных медицинских учреждений (МВД, ФСБ и других);

• специалисты, работающие в российских клиниках за рубежом.

Как получить документ

Процедура действует с 01.03.2022 г. (приказ Минздрава №1082н).

1. В Минздрав направляется письменное заявление (лично или по почте).

2. Забрать свидетельство можно через 30 календарных дней после регистрации заявления — лично в Москве или по почте.

Получение выписки из ЕГИСЗ

Через Госуслуги

Срок выдачи — до 3 дней. Порядок действий:

1. Авторизоваться на портале Госуслуг. Учетная запись должна быть подтвержденной.
2. Перейти в сервис: www.gosuslugi.ru/493582/1.
3. Заполнить заявление: ФИО, дата рождения, СНИЛС, контакты, паспортные данные.
4. Отправить запрос.

Уведомление о регистрации появится в личном кабинете специалиста.

Через личный кабинет медработника в ФРМР

1. Войти в личный кабинет: https://lkmr.egisz.rosminzdrav.ru.
2. Открыть раздел «Аккредитация» и нажать «Получить выписку».

Способ доступен только при наличии личного кабинета в ФРМР и подтвержденной учетной записи Госуслуг.

По письменному заявлению (для иностранцев)

В заявлении указывают:

• ФИО, дату рождения;

• СНИЛС;

• почтовый адрес и e-mail;

• паспортные данные;

• номер и дату протокола комиссии;

• место прохождения аккредитации;

• специальность.

Заполненную форму отправляют:

• info@fca.rmapo.ru — для врачей, провизоров, фармацевтов и немедиков;
• akkred@fgou-vunmc.ru — для среднего медперсонала.

Срок рассмотрения — до 30 дней, но ответ может прийти раньше.

Получение выписки из протокола комиссии

ФАЦ выдает такую выписку по индивидуальному запросу. Порядок получения следующий:

1. Составить заявление: ФИО, дата рождения, СНИЛС, контакты, номер и дата протокола, подпись и дата.

2. Отправить скан/фото заявления:

• для врачей и фармацевтов — centraccredcom@rmapo.ru;
• для специалистов среднего звена — akkred@fgou-vunmc.ru.

Готовая выписка поступит на электронную почту заявителя.

Как подать апелляцию по результатам аккредитации

Если вы считаете, что решение аккредитационной комиссии вынесено некорректно, у вас есть право подать апелляцию и добиться повторного рассмотрения.

Куда направлять заявление

Апелляция подается в ту же аккредитационную организацию, куда ранее отправлялся пакет документов на периодическую аккредитацию.

Заявление можно подать:

• через почтовое отправление (Почта России);

• лично или через доверенное лицо;

• в электронном виде через личный кабинет ФРМР.

Стандартный бланк заявления доступен для скачивания по ссылке, указанной аккредитационным центром.

Сроки подачи апелляции

Заявление нужно направить не позднее двух рабочих дней с момента публикации протокола заседания ЦАК или региональной комиссии. Просрочка лишает возможности оспорить решение.

Как узнать итог рассмотрения

Апелляционная комиссия информирует заявителя о своем решении на следующий рабочий день после заседания. Уведомление могут отправить:

• на электронную почту, указанную в заявлении;

• по телефону;

• дополнительно решение может быть опубликовано на сайте соответствующего аккредитационного центра.

Не забудьте регулярно проверять папку «Спам» — письма иногда попадают туда.

Если решение апелляционной комиссии по-прежнему кажется необоснованным, его можно оспорить в Министерстве здравоохранения.